其次，每一个共产党员都要带头树立正确的人生观、价值观，反对拜金主义、享乐主义，做到警钟常鸣，增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。

二是2015年底正式提出供给侧结构性改革。中国实际上也在经历这样的过程，产业的集中并购、重组，中国的情况确实非常特殊，我们特殊在两方面，一方面是国有企业拉郎配，这是中国的特征，同时民营企业的并购借助资本市场确实有些不错的案例。

当整个全社会融资的成本更高了、融资更难了、企业经营压力更大的时候，我觉得相对消极一点的做法就是防范风险、熬过去，准备超越这个周期。当然，监管的僵硬甚至粗暴，也是企业家必须认清的中国特征金融市场环境的显著变化和金融要素配置的再调整相互作用，引发经营人才、产品开发、营销、客户资源等资源从传统金融机构向新机构、新业态流动配置，跨行业、跨国、跨机构人才流动前所未有的活跃，监管部门和传统金融机构人员流动加快，金融要素再配置反过来又强化了这一环境变化。一些金融机构和业务部门关注业务增长和收益，并不关心底层资产质量，总以为单体稳健等于系统稳健、单体问题不具整体性影响，或者出了问题自有人来收场等，存在典型的合成谬误谬误合成以及温水煮青蛙现象。表现三：金融体系资产和负债结构趋向复杂，批发性融资在负债中的重要性明显上升。

第四类是互联网企业涉足金融领域，如阿里巴巴、腾讯、百度等，蚂蚁金服拥有第三方支付、小额贷款、保险、基金、银行等多项金融牌照。据《新财富》统计，民营资本实际控制的金融机构约200家，2016年末合计资产规模近26万亿元，约占中国金融业总规模的10%。既要遵循市场规律，还要出奇制胜。

可能是风起于青萍之末，从防患于未然角度看，当然要高度警惕，但不能说哪个地方有点风险苗头，就不惜一切代价按住，一刀切地严防死守，这并非防范系统性风险的可取方式。这里说的供给管理、优化结构，最根本的是要顺应优胜劣汰的市场规律，使市场规律加上必要的产业政策、技术经济政策等。否则，名为控风险，实际上会适得其反，不能优化结构消解风险，反而可能制造风险。（文章来源：人民日报社民生周刊） 进入 贾康 的专栏 进入专题： 防范金融风险 。

处理得好，法治化、规范化，不断总结经验往前推进，高质量发展这条路就越走越宽。地方政府是跟企业一起合作来做这些公共工程，怎么可能所有的负债都在企业一侧，完全不在政府一侧呢？至少政府这边有财政或负债问题。

也就是说，处理好供给侧改革这一主线，必然要把结构问题作为矛盾的主要方面，在需求管理处理总量问题的同时，更多地聚焦怎么找到合理、有效的可持续的区别对待机制。基础设施升级换代需求很清楚：今后几十年是做不完的。停车位、停车场还要配充电桩，要立体化，少用地皮，这方面企业的智慧和能力恰恰是它的相对优势。实际中存在两难：要去杠杆，这是一个总量指标，宏观上讲的杠杆，用M2（广义货币供应量）可以衡量。

这个区别对待机制才是既能稳增长又能优化结构的好机制，它是配合总量上过去已经有经验的需求管理，更多地要创新地解决供给管理问题，完成好具有挑战性的任务。这种有效投资可再举一个小例子。建一个停车位静态算账10万元的话，就是5万亿投资，10年内做这5万亿是不是该做？ 这个事情肯定要做，那么怎么做？政府没那么多的钱，还得控制自己的负债率，但有PPP（政府与社会资本合作）的创新机制。某一个行业或企业的杠杆，具体可以看其负债率。

中国现阶段巨大的投资空间客观存在，如中国已有100多个百万人口规模以上城市，规模还在不断扩大。要真正防范系统性金融风险，能奏效的绝不是过去驾轻就熟、做起来很顺手的一刀切——什么都防范、都控制、都加强管理，应区别对待、优化结构，让市场发挥资源配置决定性作用，政府更好发挥作用。

因为，高质量发展就必须考虑怎样有效防范和控制金融风险，否则便谈不上发展的高质量，这已成为近期要重点打好的三大攻坚战之一，宏观去杠杆、企业降低资产负债率、地方政府降低隐性债务负担等都与此有关。这是供给侧改革里有效市场加有为有限政府的守正出奇。

中国相关的投融资文章，一定要在这方面做好。但在去杠杆的同时，还要稳增长，如果需要比较明显地在总量指标上将其压住，那么，后面稳增长所要求的优化结构的区别对待如何处理？ 离不开供给侧改革 笔者认为，系统性风险的防范，还是要紧密结合供给侧改革如何深化这个命题。PPP和地方债务风险防控 政策性金融、开发性金融、小微金融、普惠金融等，都需要政府更好发挥作用，处理不好就一塌糊涂，大家都得拉关系。笔者观察到，PPP的当务之急是要赶快推出更高层次的法律依据，形成法治化、规范化的依据，尽快制定PPP相关法律或条例。政府一定要让创新的不确定性这个弹性空间能自调节，并有法治化公平竞争机制保障，而且，应强调的是政府该做的事——保护产权和方向上的引导，以及采取事前、事中、事后区别对待的一些鼓励措施，看不太准的东西可放在事后作为鼓励。一言以蔽之，能够形成优化结构、适应需求的有效供给，并具有过程可持续性的投融资，就是有效投资。

而只要这个停车位一启用，就有现金流，正好对应PPP机制。把这个事情处理好，规范化，不应阻碍PPP发展，恰恰是要更好地指导、引导，在大家感觉对防范风险机制更有信心的情况下，激励PPP长期健康可持续发展。

PPP必然有资产负债处理风险问题，笔者以为，在认识框架上不可能让地方政府与PPP负债完全撇清关系。引领新常态实现高质量经济发展，是以供给侧改革为主线构建现代化经济体系必须解决的重大现实问题，与问题导向下的防范、控制金融风险息息相关。

有效投资 金融的出发点与归宿是支持实体经济，实体经济发展中投资融资的有效性，便直接关联于金融风险的防控。一刀切不可取 中央指导精神强调的是防范系统性风险，而金融领域的系统性风险怎么认识？它一定是系统性、全局性的。

北京这些年不得不加快发展地铁，在建第二机场，以及需要其他很多基础设施，这方面很多城市大同小异。这种有效投资，怎么让它可持续地提供出来？基础设施投资的特点就是规模大、周期长，资金链一断，会形成半拉子工程，处理好则一气呵成，超常规创新发展。因而，不同领域、不同行业、不同企业绝不能一刀切地解决问题。中共中央政治局前几年曾专门强调过有效投资概念，笔者所在的新供给经济学研究群体也特别关注选择性的聪明投资。

如何以合理机制形成有效投融资供给，是这一视角下防控金融风险最关键的问题。有关部门说，全国缺少大概5000万个停车位（指城镇区域），北京缺少约300万个，深圳缺200万个。

政策性金融跟产业政策显然是配套的，但要想处理好它，让它真正能达到意愿，还存在挑战性难题，也是供给侧改革的系统工程问题当前如火烹油的区块链、数字货币，其中自然是涉及到许多欺诈、洗钱、传销等违法行为，但之所以产生如此巨大的风险，也与我国投资者教育不足的短板不无关系。

【红旗文稿】|杨东：防范金融科技带来的金融风险 技术创新与制度创新的交织共同推动着人类社会的进步。就笔者多年参与互联网金融监管与立法的经验来看，新时代下的互联网金融必须将投资者保护、拥抱监管、行业自律三大基本原则作为一切业务活动的基本遵循。

促进、完善这样的字眼睛，对游走在规则边缘上的互联网金融行业无疑是一针强心剂。这一年，国家针对互联网金融的监管规定逐步细化。这与党的十九大报告深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。因此，如何监管这种高度复杂、国际性的技术，既是对监管能力的挑战，也是一种机遇。

探求从大数据解决信息不对称的角度实现投资者风险承受能力和产品风险相适应，解决资金端和资产端面临的矛盾。可能整个数字货币的交易主体、交易环节都国外，政府难以监管。

进入专题： 新时代 互联网金融 。同时，政府工作报告还提出加快新旧发展动能接续转换。

更多地应该是从风险事件发生的根源入手，防微杜渐，打早打小，预防风险。2016年两会上，政府工作报告中明确提出规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。